【天天读史】陈云推动税制改革 - 环京津新闻网

【天天读史】陈云推动税制改革

2018-12-26 09:45:27 | 来源:
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1981年9月,陈云在中央政治局会议上讲话指出:“体制改革,农业先走了一步,工业、财贸系统也势在必行。但要看到,工业、财贸的体制改革比农业改革复杂。内部的相互关系,外部的关系,都比农业复杂。”“财经问题上面不同的意见是经常有的,肯定不会没有。各省站在各省方面来看,各部从各部的角度来看,中央要‘刮’钱就是了。所以,全局与局部的矛盾是经常有的。”陈云就是要通过改革解决全局和局部的矛盾。

1982年中共十二大提出,今后20年要在不断提高经济效益的前提下,力争使全国工农业的年总产值翻两番。同时又指出,为了实现这个奋斗目标,要分两步走,前十年主要是打好基础,为后十年经济振兴创造条件。陈云指出:“为了给后十年比较快的发展创造条件,由中央适当集中一笔资金,加强能源、交通运输和科学、教育等薄弱环节,保证重点项目的建设,是完全必要的。这是大革命、大建设,是从全局利益出发的。当然,地方上的小革命、小建设也要搞,但必须以大革命、大建设为主,这也就是局部服从全局。否则,不分大小,齐头并进,国家吃不消。”

国家在税收工作中,吸收了陈云的思想。国务院发布了有关税收条例(草案),并规定“城市维护建设税、房产税、土地使用税和车船使用税,保留税种,暂缓开征”。此后,国务院又陆续发布了关于征收集体企业所得税、私营企业所得税、城市维护建设税等税收的法规。

1984年,工商税制全面改革,由原来的单一税制转向复税制,形成了新的税制体系。税制的规范,在一定程度上有利于加强中央对税收制度的控制,增强中央政府的财政控制能力。


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